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市外工程监理企业入浙备案
第1章 总则
第1条 为推动建立统一开放、竞争有序的建筑市场，加强对入浙备案工程监理企业的服务与管理，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，以及《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）及《住房和城乡建设部关于推动建筑市场统一开放的若干规定》（建市〔2015〕140号）精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市外工程监理企业在本市承揽房屋建筑和市政基础设施工程监理业务及对其进行监督管理活动，适用本办法。本办法所称的市外工程监理企业，是指依法取得住房和城乡建设部或市外城乡建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，且工商注册地不在杭州市的工程监理企业。
第三条 杭州市城乡建设委员会（以下简称“市城乡建委”）负责对市外工程监理企业入浙信息报送进行统一管理。各区县（自治县）城乡建设主管部门不得另行规定报送要求，或要求企业重复报送信息。
第二章 监督管理
第十条 各级城乡建设主管部门实施监理招投标监管、监理合同备案、监理现场监管、竣工验收备案管理前，应当在“市外工程监理企业入浙信息库”查验企业是否已报送入浙信息且在有效期内，并核对相关信息。
第十一条 对已报送入浙信息的市外工程监理企业，实行入浙信息动态抽查制度。
第十二条 市外工程监理企业应当在每季度末至次月10日前向市城乡建委报送企业上一个季度在浙承接工程监理业务信息。
未承接工程监理业务的企业实行零报送制度。
第十三条 市外工程监理企业在本市参与监理招投标时，项目所配备的监理从业人员应当是已纳入“市外工程监理企业入浙信息库”的人员，且不得使用正用于其他工程投标或正在其他工程执业的被锁定人员。
第十四条 市外工程监理企业在浙参与招投标时，自投标之日起锁定该项目所配备的监理从业人员。
项目发布中标公示后，解除未进入中标候选人的投标企业锁定。项目发布中标通知书后，解除中标人外的其他中标候选人锁定。项目通过竣工验收后，解除中标人锁定。
第十五条 市外工程监理企业承接监理的工程项目在申请施工许可证时，该项目配备的监理从业人员应当与参与招投标时承诺的一致。
市外工程监理企业承接监理的工程项目按相关规定申请监理从业人员变更的，替换的人员应当是已纳入“市外工程监理企业入浙信息库”的人员，且不得使用正用于其他工程投标或正在其他工程执业的被锁定人员。
第十六条 市外工程监理企业不得擅自变更在建工程项目的监理从业人员。
第十七条 市外工程监理企业在浙期间有下列行为之一的，城乡建设主管部门应当责令整改，依法给予行政处罚或行政处理，由市城乡建委上报住房和城乡建设部并通报企业注册所在地省级城乡建设主管部门：
（一）提供虚假入浙信息的；
（二）超越本企业资质等级或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程监理业务的；
（三）与有关单位或个人相互串通投标，或以其他不正当手段谋取中标的；
（四）使用虚假证明材料在浙承揽工程监理业务的；
（五）在浙监理的工程项目未取得施工许可证擅自施工未及时报告的；
（六）在浙监理的工程项目发生一般及以上质量安全事故并对事故负有责任的；
（七）隐瞒、谎报、拖延报告工程质量安全事故，或破坏事故现场、阻碍事故调查的；
（八）在浙负责人及项目负责人以关闭手机、故意躲避等方式不及时配合协助相关部门调查处理的；
（九）在浙监理的工程项目监理从业人员未按投标承诺配备或未经建设单位和城乡建设主管部门同意擅自变更的；
（十）在浙监理的工程项目监理从业人员不到岗、不履职的；
（十一）未及时报送在浙承接工程监理业务信息或报送虚假信息的；
（十二）在浙监理的工程项目监理从业人员同时在异地执业的；
（十三）在浙承揽工程监理业务期间发生其他违法违规行为的。
第十八条 市外工程监理企业的违法违规行为由市城乡建委纳入不良行为记录和诚信综合评价，并视情节轻重屏蔽企业入浙信息三个月、六个月或十二个月。
被屏蔽入浙信息的市外工程监理企业可继续实施入浙信息屏蔽前在浙已承接的工程监理业务，但不得在浙承揽新的工程监理业务。
第十九条 市外工程监理企业在浙发生严重违法违规行为，或造成严重后果和重大不良影响的，注销入浙信息，三年内不予入库。
第二十条 各区县城乡建设主管部门查处的市外工程监理企业违法违规行为，应当及时上报市城乡建委。
第四章 附则
第二十一条 市外工程监理企业在本办法施行之日前已取得《杭州市市外工程监理企业入浙登记备案证明》且在有效期内的，继续有效。《杭州市市外工程监理企业入浙登记备案证明》有效期满后，按本办法规定执行。
第二十二条 本办法自2016年5月1日起施行。《杭州市市外工程监理企业入浙备案登记备案管理办法》（浙建发〔2011〕129号）同时废止。
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